Вопрос-ответ

  • +
    Нужна ли лицензия на выполнение геодезических работ в рамках кадастровой деятельности?
    Дата создания: 20.07.2016 09:02:00. Дата изменения: 20.07.2016 09:05:34

    В соответствии со ст.3 ФЗ «О Геодезии и картографии» ( в редакции на 06.04.15 года)   геодезическая и картографическая деятельность, исходя из назначения выполняемых работ, включают в себя:


    1. Геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;

    2. Геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями субъектов РФ, муниципальных образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц.


    Согласно ст.12.п.42 ФЗ от 04.05.11г. № 99 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1016 в состав лицензируемого вида деятельности включены следующие геодезические и картографические работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства): 


    1.Определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях; 

    2.Создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг; 

    3. Создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; 

    4.Дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности; 

    5. Геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений; 

    6.Создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

    7.Проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий; 

    8. Проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации; 

    9. Геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации; 

    10.Обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований; 

    11.Картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт; 

    12.Производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания.


    Геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения лицензированию не подлежат, к ним относятся такие виды работ:


    - создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;

    - создание и ведение географических информационных систем специального назначения;

    - создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов;

    - геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканий  и специальных работах;

    - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте.
  • +
    Ответы на вопросы к вебинару 31.10.2017
    Дата создания: . Дата изменения: 17.01.2018 13:21:00
    a:2:{s:4:"TEXT";s:65588:"a:2:{s:4:"TEXT";s:65801:"a:2:{s:4:"TEXT";s:95198:"

    Нужен ли план сооружения (план объекта недвижимости) для линейного объекта и как его отобразить? (Алексеев Сергей Александрович)

    Исходя из положений частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета линейного сооружения, является технический план сооружения.

    Форма и требования к подготовке технического плана сооружения утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 № 41304).

    Учитывая, что для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат (часть 4 статьи 6 Закона о регистрации), а также, что ЕГРН состоит из реестра объектов недвижимости кадастровых округов, для подготовки технического плана линейного сооружения такое сооружение необходимо разделить на условные части, каждая из которых расположена в пределах одного кадастрового округа (письмо Минэкономразвития России от 29.05.2013 № 10571-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных)»).

    Таким образом, для линейного объекта необходимо наличие технического плана сооружения, в котором линейный объект следует отображать путем разделения на условные части, каждая из которых расположена в пределах одного кадастрового округа.



    Прошу объяснить порядок заполнения адреса в ТП, в том числе в части реквизита «Иное». (Хвалёва Наталья Александровна) 

    С информацией относительно заполнения элементов XML-файлов технических и межевых планов, содержащих сведения об адресах или местоположении объектов недвижимости, подробно можно ознакомиться в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.10.2017 № 12-3565-ВГ, размещенном на официальном сайте А СРО «ПрофЦКИ» в разделе «Учебный центр», а также на внутреннем сайте ГУП МО «МОБТИ» в папке «Библиотека» в разделе «Методическое управление».

    В отношении порядка заполнения поля «Other» в разделе «Характеристики объекта недвижимости» ТП следует отметить, что дополнительная часть описания местоположения, которую не удалось структурировать, может быть указана в поле «Other» (Иное описание местоположения), в том числе если объект недвижимости расположен в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, на землях лесного фонда.



    Почему согласие на обработку персональных данных заказчик кадастровых работ дает Росреестру? Каким нормативным документом это установлено? (Дружинина Людмила Евгеньевна)

    Учитывая положения пункта 29 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, а также пункта 25 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее – Приказ № 953), при заполнении реквизита «Сведения о заказчике кадастровых работ» МП, ТП в отношении физического лица, в состав Приложения МП, ТП подлежит обязательному включению согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных, в котором заказчик кадастровых работ (физическое лицо) подтверждает свое согласие на обработку персональных данных.

    Также, в соответствии с пунктом 5 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состава содержащихся в ней сведений, утвержденных Приказом № 953, согласие на обработку персональных данных включается и в состав такой декларации.



    При формировании ТП на многоквартирный дом нужны ли абрисы на каждое помещение или приложить абрисы на дом в целом по этажам? (Скрылева Татьяна Николаевна)

    Согласно пункту 14 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ТП здания, сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения. Пунктом 62 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 установлено, что на плане этажа или плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации.

    Следовательно, при наличии соответствующей проектной документации на многоквартирный дом, содержащей все необходимые для подготовки ТП сведения, наличие абриса не требуется.

    В случае формирования ТП на многоквартирный дом при отсутствии проектной документации, а также технического паспорта, подготовленного до 01.01.2013, наличие абриса на каждый этаж многоквартирного дома обязательно.



    Если ТП на нежилое строение делается на основании технического паспорта, нужны ли поэтажный план, декларация и абрис? (Азаренкова Анастасия Александровна)

    Следует обратить внимание, что в соответствии с законодательством Российской Федерации назначение здания – «нежилое» здание. Понятие «нежилое строение» в законодательстве отсутствует.

    Вместе с тем, если в вопросе речь идет о ТП на нежилое здание, то сообщаем.

    В случае отсутствия разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости сведения о здании (за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и о его площади, площади застройки) указываются в ТП также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013, и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта (приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»). Графическая часть ТП оформляется на основе поэтажных планов, являющихся частью проектной документации, проекта перепланировки, графической части технического паспорта здания (или сооружения).

    В случае если поэтажные планы, являющиеся частью проектной документации, содержат не все необходимые для оформления плана этажа (этажей), плана части этажа (этажей), плана здания, сооружения, плана части здания, сооружения обозначения, поэтажные планы дополняются кадастровым инженером необходимыми обозначениями.

    При отсутствии указанных документов, а также в случае изменения в установленном порядке проектной документации и не отражения таких изменений в поэтажных планах в целях оформления графической части ТП кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления плана этажа либо плана здания (сооружения, объекта незавершенного строительства).



    При образовании здания обязательно ли прикладывать планы этажей? (Кирочкин Юрий Иванович)

    Согласно пункту 2 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, ТП здания в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, а при отсутствии у них этажности – планы здания.

    Также пунктом 11 вышеуказанных Требований закреплено, что обязательному включению в состав ТП независимо от вида кадастровых работ подлежит раздел План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, План части здания (кроме случая подготовки ТП в отношении машино-места, объекта незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса).



    По решению суда жилой дом признан двумя автономными жилыми блоками. Как правильно провести кадастровые работы? Один ТП с постановкой на кадастровый учет двух зданий или два отдельных ТП, сдаваемые одновременно? (Суханова Наталия Алексеевна)

    Необходимо подготовить один ТП с указанием обеих частей здания (пункт 17 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953).



    Прошу разъяснить ситуацию об определении площади здания в соответствии с Приказом № 90, а конкретно по включению веранд, террас, балконов, лоджий и площадей занимаемыми перегородками. (Евтеев Михаил Александрович)

    В связи с тем, что из содержащейся в вопросе информации не ясно о каком именно здании идет речь (жилом здании или нежилом здании), полагаем возможным отметить следующее.

    Площадь жилого здания определяется с учетом положений пунктов 8, 9 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 (далее – Приказ № 90), в силу которых площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне каждого этажа включаются в площадь жилого здания.

    Относительно площади нежилого здания, в соответствии с абзацем вторым пункта 5 Приказа № 90, в площадь нежилого здания, сооружения включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий, галерей, переходов в другие здания, тоннелей, всех ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий).

    Обращаем внимание что Минэкономразвития России своими письмами от 17.03.2017 № ОГ-Д23-2930 относительно порядка определения площади жилого здания (в том числе объекта индивидуального жилищного строительства) для целей осуществления учетно-регистрационных действий, от 21.03.2017 № ОГ-Д23-3309 относительно методики подсчета площадей зданий и сооружений подробно разъясняет требования к определению площади здания с учетом приказа № 90.

    С указанными разъяснениями можно ознакомиться, в том числе на внутреннем сайте ГУП МО «МОБТИ» в папке «Библиотека» в разделе «Методическое управление».



    Можно ли поставить на государственный кадастровый учет объект капитального строительства на участке для дачного строительства как жилой дом без разрешения на строительство? (Мельникова Вероника Анатольевна)

    Пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплен перечень объектов капитального строительства, при создании которых не требуется выдача разрешения на строительство. Жилой дом на дачном участке, который относится к объектам индивидуального жилищного строительства, к таким объектам не относится.

    Одновременно, согласно пункту 7 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), до 01.03.2018 основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только ТП указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона о регистрации (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

    В связи с тем, что ТП является неотъемлемым документом при постановке объекта на государственный кадастровый учет, разрешение на строительство необходимо предоставлять кадастровому инженеру при проведении кадастровых работ.

    Также в письме Минэкономразвития России от 09.09.2016 № Д23и-4285 «Относительно государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства» указано, что получение разрешения на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.



    Площадь определяется по приказу 90 (весь этаж включая стены) или по градостроительному кодексу (сумма помещений)?(Милонова Елена Игоревна)

    Площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно, и в площади здания (жилого и нежилого).

    Обращаем внимание, что Минэкономразвития России своими письма от 17.03.2017 № ОГ-Д23-2930 относительно порядка определения площади жилого здания (в том числе объекта индивидуального жилищного строительства) для целей осуществления учетно-регистрационных действий, от 21.03.2017 № ОГ-Д23-3309 относительно методики подсчета площадей зданий и сооружений подробно разъясняет требования к определению площади здания с учетом приказа № 90.

    С указанными разъяснениями можно ознакомиться, в том числе на внутреннем сайте ГУП МО «МОБТИ» в папке «Библиотека» в разделе «Методическое управление».



    Кто определяет сохранность пунктов ГГС? Должен ли кадастровый инженер обследовать пункты ГГС? (Струве Петр Бернгардович)

    В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона
    от 30.12.2015 № 431 ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и состава размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об указанных пунктах, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 150: создание, развитие и поддержание в надлежащем состоянии пунктов государственной геодезической сети (ГГС) организуются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

    Из пункта 16 названной статьи следует, что при выявлении случаев повреждения или уничтожения пунктов ГГС, кадастровый инженер, выполняющий геодезические и картографические работы, обязан уведомлять обо всех таких случаях территориальный орган Росреестра по месту нахождения пункта ГГС. Порядок уведомления о случаях повреждения или уничтожения пунктов ГГС утвержден приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 135.

    Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что сохранность пунктов ГГС определяется Росреестром. При этом на кадастрового инженера возложена обязанность по уведомлению уполномоченного органа о фактах повреждения или уничтожения пунктов ГГС при выявлении таких фактов в ходе проведения кадастровых работ.

    Возможно ли постановка на учет лестничных клеток в пределах всех этажей в здании, как одного многоэтажного помещения? Вопрос конкретно по Москве и Московской области, потому что в некоторых других регионах ставят без проблем. (Сакаева Рушания Хамзовна)

    Закон о регистрации недвижимости устанавливает требование к помещениям, являющимся объектами государственного кадастрового учета (исходя из части 34 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», помещение должно быть изолировано или обособлено от других помещений в здании или сооружении).

    При рассмотрении вопроса о возможности (необходимости) постановки на государственный кадастровый учет помещения, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, следует также исходить из того, может ли в последующем такое помещение быть самостоятельным предметом гражданского оборота, в том числе объектом сделок об ограничении права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

    Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в числе прочего общего имущества в многоквартирном доме выделяет помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

    Такие помещения, составляющие общее имущество в многоквартирном доме, как представляется, не могут быть самостоятельными предметами гражданского оборота, поскольку это будет нарушать возможность эксплуатации и обслуживания дома в целом и помещений в нем в частности.

    С учетом изложенного, в постановке на государственный кадастровый учет помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения (в данном случае лестничных клеток), скорее всего, будет отказано.

    Изложенная позиция подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.04.2015 № 14-исх/05677-ГЕ/15.


    Разъясните, как правильно в ТП указать контур здания? Частые приостановки, каталог координат составлен верно, что контур здания в ТП не соответствует приложенным планам этажа. (Чаплыгин Михаил Николаевич)

    Правила заполнения разделов технического плана, предусматривающих указание сведений о контуре здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, определены пунктами 34-40 Требований к подготовке технического плана, составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее – Требования № 953), согласно которым, в частности:

    1) в технический план включаются координаты характерных точек контура здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания к поверхности земли. Местоположение характерных точек контура определяется кадастровым инженером (пункт 34 Требований № 953);

    2) в случае если здание имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы, контур такого здания на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.) такого здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания к поверхности земли (пункт 34 Требований № 953);

    3) в случае если здание полностью расположено ниже уровня поверхности земли и не имеет конструктивных элементов, обеспечивающих примыкание к поверхности земли, контур такого объекта недвижимости образуется проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне поверхности земли (пункт 34 Требований № 953);

    4) проекции наземных, надземных, подземных конструктивных элементов здания, а также местоположение точек контуров таких конструктивных элементов определяются кадастровым инженером и отображаются на Чертеже, Схеме специальными условными знаками (Приложение к Требованиям № 953).

    Минэкономразвития России письмом от 02.06.2017
    № ОГ-Д23-6556 разъясняет особенности формирования в техническом плане сведений о контуре здания, имеющего наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы.

    В целях реализации положений Требований № 953, по мнению Департамента недвижимости, в техническом плане отображаются проекции всех наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.). При этом проекции контуров как одного, так и разных типов могут полностью и (или) частично совпадать и пересекаться, что не является нарушением Требований № 953.



    Что необходимо для того чтобы перевести квартиру в часть жилого дома и возможно ли это? (Двухквартирный дом, свои входы и выходы имеются) (Кучерявая Евгения Валерьевна)

    Отвечая на данный вопрос стоит отметить то, что часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

    Сведения о части объекта недвижимости вносятся в ЕГРН только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ
    «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон
    № 218-ФЗ).

    Часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

    При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

    Одновременно следует учитывать, что согласно части 7 статьи 41 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

    Принимая во внимание вышеизложенное, перевод квартиры в часть жилого дома не представляется возможным с точки зрения осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на такой объект.

    Указанная правовая позиция подтверждается письмом Минэкономразвития России от 07.04.2017 № ОГ-Д23-3939.



    Вносятся изменения в площадь нежилого помещения в связи с перепланировкой, приложен проект перепланировка. Кадастровая палата требует решение и акт о произведенной перепланировки, администрация акт не подписывает, т.к. нет регламента на перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Что делать? (Рыбина Светлана Владимировна)

    Поскольку в настоящее время на уровне федерального законодательства не урегулирован порядок перепланировки нежилых помещений, а Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует лишь вопросы, связанные с переустройством и перепланировки жилых помещений, вопросы изменения границ нежилых помещений решаются посредством реконструкции зданий, сооружений, в которых такие помещения расположены.

    При этом частью 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218) предусмотрена возможность осуществления в результате реконструкции здания (сооружения) государственного кадастрового учета одновременно в отношении такого здания (сооружения) и расположенных в нем помещений.

    Требования к техническому плану, а также перечень документов, используемых при его подготовке, определены статьями 24, 71 Закона № 218-ФЗ.

    Так в частности, подготовка технического плана помещения в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений ЕГРН о нем, в связи с реконструкцией здания (сооружения) в котором оно расположено, выполняется в частности на основании документов, предусмотренных частью 10 статьи 24 Закона № 218-ФЗ.

    При этом если законодательством Российской Федерации в отношении задания (сооружения), помещения не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в части 10 статьи 24 Закона
    № 218-ФЗ разрешений и проектной документации, соответствующие сведения в соответствии с частью 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ указываются в техническом плане помещения на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

    Однако необходимо учитывать, что орган регистрации прав принимает решения, руководствуясь сведениями, содержащимися в представленных документах.

    В этой связи отмечаем, что подготовка технического плана помещения на основании декларации в рассматриваем случае требует дополнительного обоснования кадастровым инженером результатов кадастровых работ.

    С этой целью в разделе «Заключение кадастрового инженера» в том числе могут быть указаны реквизиты заключения по итогам проведенного обследования технического состояния здания, подтверждающего, что при проведении перепланировки нежилых помещений в здании не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого здания. Копия такого заключения включается в приложение технического плана.

    Настоящая позиция подтверждается письмом Минэкономразвития России от 21.07.2017 № Д23и-4347 (с письмом можно ознакомиться на внутреннем сайте ГУП МО «МОБТИ» в разделе «Библиотека» в папке «Методическое управление»).



    Собственник частного жилого дома пристроил комнату и второй этаж без каких-либо проектов и разрешений. Как внести изменения в части площади этажности? (Симочкина Ольга Владимировна)

    В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

    Исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 ГрК РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

    - подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства;

    - получение разрешения на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

    - до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

    Как следует из положений части 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

    Таким образом, сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо, в случае отсутствия проектной документации, на основании разрешения на строительство и декларации.



    Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обратился за выделом из своего помещения отдельного нежилого помещения, с самостоятельным входом. На основании каких документов кадастровый инженер может подготовить технический план? (Корольков Константин Сергеевич)

    В настоящее время понятия «перепланировка» и «переустройство» и связанные с ними процедуры (работы) отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт. При этом, определения понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт» имеют более широкий смысл, нежели понятия «перепланировка» и «переустройство» и включают в себя специальные процедуры (работы) (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Таким образом государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их «перепланировкой» осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части.

    В случае подготовки технического плана помещений, конфигурация которых изменена в результате перепланировки, в том числе в результате раздела помещений, такой технический план составляется на основании оформленных в установленном жилищным законодательством порядке проекта перепланировки помещения(й), документа, подтверждающего принятие решения о согласовании перепланировки, и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. При этом площадь перепланированных помещений указывается в соответствии с перечисленными документами, копии указанных документов включаются в приложение технического плана.

    В отношении государственного кадастрового учета нежилых помещений, осуществляемого в связи с разделом нежилого помещения по существующим строительным конструкциям, при котором не изменяется план этажа, план здания (сооружения), в котором такое помещение расположено, (то есть, например, не осуществляется снос, замена, возведение строительных конструкций), а помещения, образуемые в результате такого раздела, соответствуют требованиям пункта 34 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»», отмечается, что сведения о таких помещениях могут быть включены в технический план на основании декларации об объекте недвижимости, подгото

  • +

    Когда планируют организовать прохождение стажировки и ее правила?

    Дата создания: 23.05.2017 12:24:00. Дата изменения: 23.05.2017 17:11:36

    Согласно части 7 статьи 29 Закона 221-ФЗ организация прохождения стажировки физическими лицами осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в соответствии с правилами стажировки, установленными национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.


    В настоящее время Национальным объединением проект правил прохождения стажировки подготовлен и согласовывается с Минэкономразвития России.

  • +

    Будет ли расширен перечень профессий, по которым действующим кадастровым инженерам не придется проходить переподготовку?

    Дата создания: . Дата изменения: 23.05.2017 17:11:36

    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 Закона 221-ФЗ органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений устанавливается перечень специальностей (направлений подготовки), наличие образования по которым не требует получения кадастровым инженером дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений. Во исполнение данной нормы принят приказ Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. № 413 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности».


    Информация о планируемых изменениях в указанном перечне отсутствует.


    Вместе с тем, согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2015 г.
    № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» данные требования не применяются до 1 января 2020 г. к лицам, имевшим по состоянию на 1 июля 2016 г. действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. После 1 января 2020 года требования к образованию, установленные в пункте 2 части 2 статьи 29 Закона 221-ФЗ подлежат применению ко всем кадастровым инженерам.

  • +

    Предложение для «Личного кабинета кадастрового инженера»: оповещение кадастрового инженера о постановке на учет или внесение изменений в ОКС, ЗУ Росреестром.

    Граждане не сообщают о внесенных сведениях в ГКН (уточнение границ). Как узнать от какого числа имеется срок сдачи Акта?

    Где посмотреть все дела кадастрового инженера для довнесения актов? В личном кабинете не все дела.

    Или дело забирают, но не сдают в установленные договором сроки, а сдают, не уведомив кадастрового инженера и не указав адрес электронной почты.

    Предложение: Внести в личный кабинет кадастрового инженера номера объектов, внесенных в ГКН в результате работы и дату.

    Дата создания: 23.05.2017 17:06:00. Дата изменения: 23.05.2017 17:09:32

    В настоящее время Минэкономразвития России совместно с Росреестром осуществляется подготовка законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 г.
    № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предполагается внесение изменений в статью 20 Закона 218-ФЗ, в том числе в части расширения функциональных возможностей «Личного кабинета кадастрового инженера».

  • Еще

Задайте Ваш вопрос